লেখক: অ্যাডভোকেট মো. শাহ আলম · 2026-05-21
মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) বাংলাদেশ সরকারের সবচেয়ে বড় রাজস্ব উৎস, তথাপি জটিল নিবন্ধন ও দাখিলপত্র প্রক্রিয়ার কারণে অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এখনও আইন মেনে চলছে না। আপনি নতুন উদ্যোক্তা হোন বা প্রতিষ্ঠিত কোম্পানি — ভ্যাট আইন ২০১২ এবং এর বিধিমালা সম্পর্কে ধারণা থাকা ভারী জরিমানা ও আইনি পদক্ষেপ এড়াতে অপরিহার্য। এই গাইডে ভ্যাট আইন, কমপ্লায়েন্স বাধ্যবাধকতা এবং জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) চ্যালেঞ্জ করলে কী করবেন তা বিস্তারিত আলোচনা করা হয়েছে।
বাংলাদেশে মূল্য সংযোজন কর বিষয়ক প্রধান আইন হলো মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২ (সংক্ষেপে ভ্যাট আইন ২০১২), যা ১ জুলাই ২০১৯ থেকে পূর্ণমাত্রায় কার্যকর হয়েছে। এটি পুরনো ভ্যাট আইন ১৯৯১-এর স্থলাভিষিক্ত এবং পরোক্ষ করব্যবস্থায় ব্যাপক পরিবর্তন এনেছে। আইনটি অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীন জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) কর্তৃক পরিচালিত হয়।
ভ্যাট আইন ২০১২-এর মূল নীতি হলো চালানভিত্তিক বহুধাপ ভ্যাট পদ্ধতি — উৎপাদন থেকে পাইকারি এবং খুচরা পর্যন্ত সরবরাহ শৃঙ্খলের প্রতিটি স্তরে কর আদায় করা হয়। ব্যবসা প্রতিষ্ঠান তাদের ক্রয়ে পরিশোধিত ভ্যাট (উপকরণ কর) তাদের বিক্রয়ে আদায়কৃত ভ্যাটের (বহির্গত কর) বিপরীতে সমন্বয় করতে পারে।
ভ্যাট আইন ২০১২-এর অধীনে প্রণীত উল্লেখযোগ্য বিধিমালার মধ্যে রয়েছে ভ্যাট ও সম্পূরক শুল্ক বিধিমালা ২০১৬ এবং বিভিন্ন এনবিআর প্রজ্ঞাপন (এসআরও)। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো সঠিক ভ্যাট হিসাব না রাখলে, ভ্যাট চালান ইস্যু না করলে বা সময়মতো রিটার্ন না দাখিল করলে বড় জরিমানা ও আইনি পদক্ষেপের মুখে পড়তে পারে। ব্যবসা শুরুর আগেই একজন অভিজ্ঞ কর্পোরেট আইনজীবীর পরামর্শ নেওয়া সর্বোত্তম।
ভ্যাট আইন ২০১২ অনুযায়ী, যে কোনো ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠান অর্থনৈতিক কার্যক্রমে নিয়োজিত এবং যাদের বার্ষিক টার্নওভার নির্ধারিত সীমা ছাড়িয়ে যায়, তাদের এনবিআর থেকে ভ্যাট নিবন্ধন গ্রহণ করতে হবে। বর্তমান বিধান অনুযায়ী:
নিবন্ধন প্রক্রিয়া এনবিআরের অনলাইন ভ্যাট পোর্টাল (mushak.gov.bd)-এর মাধ্যমে সম্পন্ন হয়। আবেদনকারীকে ট্রেড লাইসেন্স, টিআইএন সার্টিফিকেট, জাতীয় পরিচয়পত্র, ব্যাংক হিসাবের বিবরণ এবং প্রাঙ্গণের দলিল জমা দিতে হয়। সফল যাচাইয়ের পর এনবিআর একটি ব্যবসায়িক পরিচিতি নম্বর (বিআইএন) প্রদান করে, যা ভ্যাট নিবন্ধন সনদ হিসেবে কাজ করে। আমদানিকারক ও উৎপাদনকারীদের ক্ষেত্রে টার্নওভার নির্বিশেষে নিবন্ধন বাধ্যতামূলক। নিবন্ধন বাধ্যতামূলক কিনা তা নিশ্চিত না হলে একজন অভিজ্ঞ কর আইনজীবীর পরামর্শ নিন।
বাংলাদেশে পণ্য বা সেবার ধরন অনুযায়ী একাধিক হারে ভ্যাট আরোপ করা হয়:
ভ্যাটের উপরে নির্দিষ্ট পণ্য ও সেবায় সম্পূরক শুল্ক (এসডি) আরোপিত হয় — যেমন সিগারেট, মদ, বিলাসবহুল যানবাহন, মোবাইল সেবা। এসডির হার ১০% থেকে ৩৫০% পর্যন্ত। প্রতি বছর জাতীয় বাজেটের পর ভ্যাটের হার ও তফসিলে পরিবর্তন হয়, তাই ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে আপডেট থাকতে হবে। একজন কর্পোরেট আইনজীবী প্রতি বছর অর্থ আইন পাসের পর কমপ্লায়েন্স পর্যালোচনায় সহায়তা করতে পারেন।
নিবন্ধিত ভ্যাটদাতাদের প্রতি মাসে নির্ধারিত মুসক-৯.১ ফরম (স্ট্যান্ডার্ড ভ্যাট নিবন্ধনধারীদের জন্য) বা মুসক-৯.২ (টার্নওভার করদাতাদের জন্য) ব্যবহার করে মাসিক ভ্যাট রিটার্ন দাখিল করতে হবে।
ভ্যাট রিটার্ন পরবর্তী মাসের ১৫ তারিখের মধ্যে সংশ্লিষ্ট ভ্যাট সার্কেল কমিশনারেটে জমা দিতে হবে। নিট ভ্যাট দায়ও একই সময়ের মধ্যে পরিশোধ করতে হবে।
রিটার্ন এখন iBAS++ সিস্টেম বা ভ্যাট অনলাইন পোর্টালের মাধ্যমে ইলেকট্রনিকভাবে দাখিল করতে হয়। বড় করদাতা ইউনিটের (এলটিইউ) অধীন করদাতাদের ইলেকট্রনিক দাখিল বাধ্যতামূলক। দেরিতে দাখিল করলে অপরিশোধিত ভ্যাটের উপর প্রতি মাসে ২% সুদ এবং ধারা ৮৫ অনুযায়ী নির্ধারিত জরিমানা আরোপিত হয়। জটিল রিটার্নের ক্ষেত্রে একজন অভিজ্ঞ কর আইনজীবী সহায়তা নিন।
উপকরণ কর রেয়াত (আইটিসি) ভ্যাট ব্যবস্থার মূল ভিত্তি — এটি দ্বৈত করারোপণ রোধ করে। একটি নিবন্ধিত ব্যবসা তার ক্রয়ে প্রদত্ত ভ্যাট বিক্রয়ে আদায়কৃত ভ্যাটের বিপরীতে সমন্বয় করতে পারে এবং শুধুমাত্র পার্থক্য সরকারকে দেয়।
বিনোদন ব্যয়, ব্যক্তিগত ব্যবহারের যানবাহন, কর্মীদের ব্যক্তিগত সুবিধার পণ্য এবং অনিবন্ধিত সরবরাহকারীর কাছ থেকে ক্রয়ের উপর আইটিসি দাবি করা যায় না। এই সীমাবদ্ধতা লঙ্ঘন করলে কর ফাঁকি হিসেবে বিবেচিত হয়।
করযোগ্য ও অব্যাহতিপ্রাপ্ত উভয় সরবরাহ করে এমন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে যৌক্তিক ভিত্তিতে উপকরণ কর আনুপাতিকভাবে বণ্টন করতে হবে। আইটিসি আনুপাতিক বণ্টন বিরোধ ভ্যাট মামলার মধ্যে সবচেয়ে সাধারণ। অডিটের আগে আপনার আইটিসি অবস্থান একজন কর্পোরেট আইনজীবী দিয়ে পর্যালোচনা করুন।
ভ্যাট আইন ২০১২-এর চতুর্দশ অধ্যায় (ধারা ৮৫-৯৭)-এ বিস্তারিত জরিমানার বিধান রয়েছে। মূল জরিমানাগুলো হলো:
এনবিআর পণ্য ও প্রাঙ্গণ জব্দ করার ক্ষমতা রাখে। আপনি যদি এনবিআর ডিমান্ড নোটিশ বা শো-কজ নোটিশ পান, তাহলে অবিলম্বে একজন কর আইনজীবীর সাথে যোগাযোগ করুন। অ্যাডভোকেট মো. শাহ আলম ভ্যাট কর্তৃপক্ষ ও আপিল ট্রাইব্যুনালে মক্কেলদের প্রতিনিধিত্বের অভিজ্ঞতা রাখেন।
ভ্যাট আইন ২০১২ একটি বহুস্তরীয় আপিল ব্যবস্থা প্রদান করে। প্রতিটি স্তরে কঠোর সময়সীমা রয়েছে, তাই দ্রুত পদক্ষেপ নেওয়া জরুরি।
বিতর্কিত মূল্যায়নের ৯০ দিনের মধ্যে সংশ্লিষ্ট ভ্যাট কমিশনারেটে লিখিত আপত্তি (উপস্থাপন) দাখিল করতে হবে। অবিতর্কিত করের অংশ জমা দেওয়ার প্রয়োজন হতে পারে।
কমিশনারেটের আদেশে অসন্তুষ্ট হলে আদেশের ৯০ দিনের মধ্যে কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট আপিল ট্রাইব্যুনালে আপিল করা যায়।
ট্রাইব্যুনালের সিদ্ধান্ত থেকে উদ্ভূত আইনি প্রশ্নগুলো ভ্যাট রেফারেন্স কেস হিসেবে সুপ্রিম কোর্টের হাইকোর্ট বিভাগে নিয়ে যাওয়া যায়। জরুরি বা মৌলিক অধিকার লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে একজন সুপ্রিম কোর্টের আইনজীবী রিট পিটিশন দাখিল করতে পারেন।
এনবিআর ধারা ১০৮ক-এর অধীনে ভ্যাট বিরোধের জন্য বিকল্প বিরোধ নিষ্পত্তি (এডিআর) চালু করেছে, যা দ্রুততর ও গোপনীয় পথে মীমাংসার সুযোগ দেয়। প্রতারণা বা ফৌজদারি অভিযোগ জড়িত মামলায় এডিআর প্রযোজ্য নয়। যেকোনো ভ্যাট বিরোধে একজন অভিজ্ঞ কর আইনজীবীর পরামর্শ নেওয়া অপরিহার্য।